¿Qué cambiaría en Miami-Dade si se aprueban los siete referendos del 3 de noviembre?

El 3 de noviembre de 2026, los votantes de Miami-Dade no solo elegirán a sus representantes en el Congreso, al próximo gobernador de Florida y a otros funcionarios públicos. También tendrán que responder siete preguntas que podrían modificar durante años algunas reglas del Gobierno local y la financiación de las escuelas públicas.

Seis de las propuestas conocidas como referendos plantean modificar la Carta Constitucional del Condado (Home Rule Charter). Se trata del documento que establece las reglas básicas del Gobierno de Miami-Dade: cómo se organiza, qué responsabilidades tienen sus autoridades y cuáles son algunos de los procedimientos que deben seguir.

Estas consultas son diferentes de las tres enmiendas a la Constitución de Florida que también se votan en la boleta de noviembre. Mientras aquellas tienen alcance estatal, los referendos que analizamos aquí corresponden al condado.

Los electores podrán responder «Sí» o «No» a cada propuesta de manera independiente. 

Referendo 1. ¿Quién decidirá cuánto ganan los comisionados?

La primera propuesta plantea cambiar la manera en que se establecen los salarios de los 13 comisionados de Miami-Dade, quienes representan a los distritos del condado y participan en decisiones sobre el presupuesto, los servicios públicos y las políticas locales.

En la actualidad, la Carta Constitucional establece un salario básico anual de aproximadamente 6 000 USD para estos funcionarios, una cantidad que se mantiene desde hace décadas. Ese salario no debe confundirse con los recursos asignados al funcionamiento de sus oficinas ni con otros conceptos de compensación.

La modificación propone crear una Comisión de Salarios Independiente, integrada por cinco personas, que tendría la responsabilidad de revisar y determinar anualmente cuánto deben cobrar los comisionados.

El texto sometido a votación establece que sus decisiones «sean finales y no puedan ser modificadas por la Junta de Comisionados del Condado».

¿Qué significa esto? Que los propios comisionados no podrían cambiar los salarios fijados por el nuevo organismo. Tampoco se pediría a los electores que aprobaran directamente cada aumento o reducción.

Según la propuesta presentada ante la Comisión de Miami-Dade, los cinco integrantes serían designados por distintas autoridades: el juez principal del circuito judicial, el fiscal estatal, el defensor público, la dirección de la Comisión de Ética y el inspector general.

El objetivo de este mecanismo sería separar la decisión sobre los salarios de los propios funcionarios que los reciben. Sus defensores consideran que permitiría evaluar la remuneración teniendo en cuenta las responsabilidades del cargo, el tiempo de dedicación y los salarios de funcionarios con tareas comparables. Sin embargo, también trasladaría una decisión con consecuencias presupuestarias a cinco personas que no serían elegidas directamente por los ciudadanos.

Un análisis publicado por el medio digital independiente Political Cortadito, especializado en política local de Miami-Dade y el sur de Florida, cuestiona que el organismo pudiera establecer aumentos salariales sin una votación directa de los residentes. La publicación también recoge el argumento de que una remuneración mayor podría corresponder mejor a las exigencias actuales del cargo.

¿Qué significa votar «Sí»? Autorizar la creación de la Comisión de Salarios Independiente para que revise y determine anualmente la remuneración de los comisionados.

¿Qué significa votar «No»? Mantener las disposiciones actuales sobre los salarios, sin crear ese nuevo organismo.

Es importante aclarar que aprobar el referendo no equivale a votar un salario específico ni un aumento inmediato de una cantidad determinada. La consulta propone cambiar el mecanismo para establecerlo.

Referendo 2. ¿Cuánto tiempo hay que vivir en un distrito para aspirar a ser comisionado?

La segunda propuesta plantea aumentar de seis meses a un año el período mínimo de residencia exigido a quienes quieran presentarse como candidatos a la Comisión del Condado de Miami-Dade.

Actualmente, una persona debe haber residido en el distrito que pretende representar durante al menos seis meses antes del comienzo del período oficial de inscripción de candidaturas.

Este período, conocido en inglés como qualifying period, es el plazo oficial durante el cual los aspirantes deben presentar documentos y cumplir los requisitos necesarios para aparecer en la boleta electoral.

La propuesta, incluida en el expediente 261182 de la Comisión del Condado, busca exigir una vinculación más prolongada entre los candidatos y las comunidades que aspiran a representar. Quienes apoyan este tipo de requisitos consideran que vivir durante más tiempo en un distrito puede favorecer el conocimiento de sus necesidades y problemas. 

Por otra parte, aumentar el período de residencia también podría limitar la participación de personas que se hayan mudado recientemente, incluso cuando llevan muchos años viviendo en Miami-Dade.

¿Qué significa votar «Sí»? Aumentar a un año el tiempo mínimo de residencia distrital exigido a los candidatos a comisionado.

¿Qué significa votar «No»? Mantener el requisito actual de seis meses.

Referendo 3. ¿Podrían coincidir algunas elecciones especiales?

La tercera propuesta plantea modificar dos reglas relacionadas con la organización de las elecciones locales. La primera permitiría que, cuando el alcalde o un comisionado renuncie para aspirar a otro cargo público, la elección especial destinada a cubrir su puesto pueda celebrarse el mismo día que otra votación ya programada.

El texto se refiere específicamente a las vacantes producidas «debido a renuncias para postularse a otros cargos». Por ejemplo, si un comisionado renuncia para competir por un escaño en el Congreso y ya existe una elección programada, el condado podría hacer coincidir ambos procesos en una misma fecha.

Esto podría reducir gastos de organización y evitar que los electores tengan que acudir a votar en dos ocasiones distintas. Sin embargo, la fecha elegida también puede influir en cuánto tiempo permanece vacante un cargo público.

La segunda modificación permitiría establecer requisitos mínimos para los períodos de cualificación de candidatos municipales. Es decir, fijar reglas básicas sobre el tiempo disponible para que quienes aspiren a cargos en las ciudades del condado completen los trámites necesarios para presentarse a las elecciones.

¿Qué significa votar «Sí»? Permitir que determinadas elecciones especiales coincidan con otras votaciones ya programadas y autorizar los requisitos mínimos propuestos para los períodos de cualificación municipal.

¿Qué significa votar «No»? Mantener las reglas actuales sobre estos procedimientos electorales.

La modificación no significa que todas las elecciones especiales pasarían automáticamente a celebrarse junto con otras votaciones.

Referendo 4. ¿Cómo se repartirán las funciones entre los cargos constitucionales y el Gobierno del Condado?

La cuarta propuesta busca actualizar las reglas de Miami-Dade para aclarar las funciones y responsabilidades de distintas oficinas del Gobierno local, después de que cuatro cargos constitucionales recuperaran su carácter electivo e independiente. También pretende precisar cómo se distribuyen determinadas competencias financieras y presupuestarias y establecer nuevas condiciones para los empleados del condado que aspiren a esos puestos.

Los cargos involucrados son el sheriff o alguacil, el recaudador de impuestos (tax collector), el tasador de propiedades (property appraiser) y el supervisor de elecciones (supervisor of elections).

Durante décadas, Miami-Dade mantuvo una estructura administrativa particular que le permitía organizar algunas de estas funciones de manera diferente a otros condados de Florida. Sin embargo, una reforma de la Constitución estatal aprobada en 2018 obligó a restablecer estos cargos electivos. Sus titulares fueron elegidos en noviembre de 2024 y asumieron sus funciones en enero de 2025.

La propuesta, recogida en la resolución R-683-26 del Gobierno de Miami-Dade, busca adaptar la Carta Constitucional del Condado a esa nueva organización institucional.

Uno de los cambios consiste en aclarar qué responsabilidades financieras y presupuestarias corresponden al secretario de los tribunales (Clerk of Courts and Comptroller) y cuáles permanecen bajo la autoridad del Gobierno del Condado.

Esta distinción es importante porque determina qué institución administra determinados recursos públicos, quién se encarga de su custodia y cómo se distribuyen las responsabilidades relacionadas con las finanzas del condado.

Por ejemplo, el tasador de propiedades determina valores utilizados para calcular impuestos inmobiliarios; el recaudador de impuestos administra determinados cobros y servicios; el supervisor de elecciones organiza los procesos electorales; y el sheriff dirige funciones de seguridad pública.

La modificación también exigiría que los empleados del condado soliciten un permiso de ausencia cuando se presenten como candidatos a determinados cargos constitucionales electos. Esta disposición busca separar el desempeño de funciones administrativas de la participación en campañas electorales.

¿Qué significa votar «Sí»? Aprobar las modificaciones para adaptar la Carta Constitucional a la existencia de estas oficinas independientes, aclarar las responsabilidades financieras y presupuestarias y establecer el requisito de permiso de ausencia.

¿Qué significa votar «No»? Mantener la redacción actual de la Carta Constitucional sin incorporar estas modificaciones.

Rechazar la propuesta no eliminaría los cargos constitucionales electos, cuya existencia está establecida por la Constitución de Florida.

Referendo 5. ¿Por qué se quieren actualizar las reglas del condado?

La quinta propuesta busca actualizar nombres de lugares del condado, corregir referencias y uniformar aspectos de numeración, género, mayúsculas y gramática en la Carta Constitucional.

Sin embargo, también propone autorizar «otros métodos de notificación pública y participación cuando la ley estatal lo permita».

¿Qué significa esto en la práctica? Cuando el Gobierno local celebra determinadas reuniones, considera propuestas o tramita asuntos públicos, existen reglas que establecen cómo debe informar a los residentes y permitir su participación.

La modificación permitiría que el condado incorpore otros procedimientos de notificación y participación autorizados por la legislación de Florida.

Por ejemplo, si la ley estatal permite utilizar determinados mecanismos digitales para informar sobre asuntos públicos, las disposiciones del condado podrían adaptarse a esos procedimientos.

Esto no significa que Miami-Dade pueda dejar de informar a la ciudadanía ni eliminar libremente los requisitos de publicidad. Los métodos adicionales tendrían que estar permitidos por la legislación estatal.

Aunque buena parte de la propuesta se refiere a correcciones de redacción, este componente merece atención porque está relacionado con la forma en que los ciudadanos conocen las decisiones de su Gobierno y pueden participar en ellas.

¿Qué significa votar «Sí»? Aprobar las actualizaciones de nombres y redacción, así como permitir métodos adicionales de notificación y participación pública autorizados por la ley.

¿Qué significa votar «No»? Mantener las disposiciones actuales de la Carta Constitucional.

Referendo 6. ¿Podría haber más publicidad comercial en los parques públicos?

La sexta propuesta plantea ampliar las modalidades de publicidad permitidas en determinados parques públicos de Miami-Dade. Actualmente, el artículo 7 de la Carta Constitucional establece restricciones sobre los anuncios comerciales en esos espacios. En particular, la publicidad debe estar relacionada con el patrocinio de eventos o instalaciones del propio parque.

Por ejemplo, una empresa podría aparecer como patrocinadora de un torneo deportivo o de una instalación del parque. Para ello, la publicidad debe estar vinculada a ese patrocinio, ser compatible con las características del espacio y no causar daños ni interferir de manera irrazonable con su uso por parte de los visitantes. Además, las normas del Departamento de Parques de Miami-Dade exigen una autorización previa y por escrito del director del departamento. Los anuncios tampoco deben dañar la vegetación, molestar a los usuarios ni afectar negativamente la apariencia del parque. La propuesta busca eliminar la obligación de que los anuncios estén vinculados a esos patrocinios y establece que los ingresos generados sean «para el uso exclusivo del sistema de parques».

El argumento financiero es que ampliar las modalidades de publicidad podría proporcionar recursos adicionales para el mantenimiento de áreas verdes, instalaciones deportivas, senderos, baños y otros servicios. Sin embargo, también plantea interrogantes sobre los límites de la presencia comercial en espacios públicos destinados a la recreación.

La iniciativa no determina cuántos anuncios se instalarían, qué empresas participarían ni cuánto dinero recaudaría el condado. Esas cuestiones dependerían de decisiones posteriores, contratos y regulaciones.

¿Qué significa votar «Sí»? Permitir otras modalidades de publicidad en los parques incluidos en la propuesta, bajo las restricciones previstas.

¿Qué significa votar «No»? Mantener la condición actual que vincula la publicidad al patrocinio de eventos o instalaciones.

Referendo 7. ¿Se mantendrá el impuesto para financiar las escuelas públicas?

Además de las seis modificaciones a las reglas del Gobierno local, los votantes de Miami-Dade encontrarán una séptima pregunta de alcance del condado relacionada con la financiación de las escuelas públicas.

La propuesta plantea renovar durante cuatro años un impuesto sobre la propiedad que ya existe y fue aprobado inicialmente por los electores en 2018 y renovado en 2022. La consulta propone mantener el gravamen de «una milésima» sobre el valor de las propiedades sujeto a impuestos. Aunque la expresión puede resultar confusa, el cálculo es sencillo: equivale a un dólar anual por cada 1 000 USD de valor sujeto a impuestos.

Por ejemplo, si una vivienda tiene un valor sujeto a impuestos de 200 000 USD, su propietario pagaría 200 USD al año por este concepto. Si el valor es de 300 000 USD, pagaría 300 USD.

Este valor no necesariamente coincide con el precio de mercado de la vivienda, porque para calcularlo se tienen en cuenta las exenciones y los ajustes fiscales correspondientes.

Tampoco se trata de la factura completa de impuestos inmobiliarios, sino de uno de sus componentes. Los recursos recaudados se destinan a mejorar la remuneración de maestros y otro personal docente, así como a financiar medidas de seguridad y protección escolar. El programa también incluye a las escuelas públicas chárter, conforme a las condiciones aplicables.

Según los datos divulgados por el distrito escolar, aproximadamente el 88 % de los fondos del programa se destina a remuneraciones del personal educativo y el 12 % a seguridad escolar.

La resolución R-440-26 establece que, si los votantes aprueban la renovación, el impuesto continuará desde el 1 de julio de 2027 hasta el 30 de junio de 2031, bajo la supervisión de un comité asesor ciudadano.

Las autoridades escolares han advertido que perder esta fuente de ingresos obligaría a reconsiderar partidas importantes de sus presupuestos.

Un reportaje publicado por WLRN el 15 de octubre de 2026 recoge las preocupaciones de los distritos escolares del sur de Florida ante la posibilidad de que los electores rechacen la renovación de estos impuestos.

Los argumentos a favor se centran en mantener recursos para contratar y retener docentes, mejorar sus remuneraciones y sostener las medidas de seguridad escolar.

Por otra parte, quienes cuestionan la continuidad del impuesto pueden considerar que esos gastos deberían financiarse mediante otras fuentes presupuestarias o una redistribución de los recursos disponibles.

¿Qué significa votar «Sí»? Autorizar que continúe el impuesto existente durante el período comprendido entre 2027 y 2031.

¿Qué significa votar «No»? Rechazar su renovación para ese período.

Esto último no significaría eliminar automáticamente todos los recursos destinados a las escuelas públicas, pero sí impediría continuar recaudando este impuesto específico bajo la autorización propuesta.

¿Dónde consultar las preguntas antes de votar?

Los electores pueden revisar las siete propuestas en la boleta de muestra publicada por Miami-Dade, disponible en inglés, español y criollo haitiano. Las seis primeras aparecen identificadas como referendos del condado y la última como referendo de la Junta Escolar.

Además, algunas ciudades de Miami-Dade pueden incluir consultas municipales propias. Por eso, no todos los residentes encontrarán exactamente las mismas preguntas. Para conocer las propuestas y los candidatos que corresponden a su lugar de residencia, los electores pueden acceder a la consulta de boleta personalizada de la Oficina de la Supervisora de Elecciones.

Aunque estas preguntas suelen recibir menos atención que las elecciones de candidatos, sus resultados pueden determinar cómo se toman determinadas decisiones públicas, qué requisitos deben cumplir quienes aspiran a gobernar y cómo se financian servicios utilizados diariamente por miles de residentes.

Por eso, comprender qué propone cada referendo y qué consecuencias tendría su aprobación o rechazo también forma parte de ejercer un voto informado.