El aumento en los salarios de los docentes de las escuelas de Formación de Profesores de Educación Física (Epef) fue dispuesto en la Resolución 7/2024 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, publicada en la Gaceta Oficial el 28 de mayo de 2024. La norma también incrementó el pago por antigüedad de ciertos operarios del sistema de Salud pública y de trabajadores docentes y no docentes de los sistemas de Educación y Educación Superior.

De acuerdo con la normativa, la medida ―que toma de referencia los salarios devengados a partir de enero de 2024― pretende mejorar las condiciones laborales de los trabajadores.

Para los profesores de las Epef se ha dispuesto un pago adicional de 1 000 CUP mensuales «por la incidencia en sus labores de determinados factores» que no están explicitados en el texto de la resolución. Según los valores de la Tasa de Referencia del Mercado Informal (TRMI), el incremento se traduce en 3.12 USD adicionales al mes en el momento de la publicación de la norma.

Asimismo, se establecen aumentos para algunos técnicos y operarios del sistema de Salud Pública ―mecánicos de prótesis y aparatos auditivos, operarios de calzado ortopédico y de ortoprótesis, paramédicos (integrales y salvavidas), evisceradores y tanatólogos― que recibirán entre 500 y 1 500 CUP mensuales en dependencia del tiempo que lleven prestando servicios. Los aumentos se mueven en una escala temporal que abarca desde los cinco hasta los 30 años de antigüedad en el sector.

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El desabastecimiento de insumos y medicinas que reconoció Portal Miranda como causa de insatisfacciones de la población ha sido motivo de denuncias y de protestas ciudadanas en los últimos meses. 

La normativa regula, además, que los técnicos y operarios del sector de la Salud reciban un incremento mensual de 200 CUP cada dos años trabajados. Lo anterior significa que, por ejemplo, un operario con 35 años cotizados obtendrá un incremento total de 1 900 CUP, lo que en la actualidad representa unos 7 USD, según la TRMI.

La Resolución 7/2024 también realiza un ajuste de los aumentos que por antigüedad corresponden a los trabajadores vinculados con los sistemas de Educación y Educación Superior. En ese sentido, las Resoluciones 22 y 23 de 2023 del MTSS establecían aumentos diferenciados para trabajadores docentes y no docentes, hecho que perjudicaba a quienes habían ocupado de forma indistinta cargos en los dos ámbitos.

A los trabajadores no docentes, se les reconocerán los años de servicio prestados en lo concerniente al cálculo del pago adicional mensual. El pago extra se determinará a partir de la suma de las cuantías establecidas para ambos tipos de funciones (X cantidad de tiempo como docente + Y cantidad de tiempo como no decente), de acuerdo con las cifras establecidas en las Resoluciones 22 y 23 del MTSS.

Igualmente, se reconoce que un trabajador no docente tendrá el límite de su aumento por antigüedad (y sin importar el cómputo) en la cifra máxima contemplada para un trabajador docente con igual tiempo de servicio. O sea, si la suma de un trabajador no docente es superior al monto que recibe un docente con igual cantidad de años de servicios, el primero solo podrá devengar ―con independencia del cálculo― la cifra que recibe el trabajador docente.

Cuantías para trabajadores de Educación Superior y Educación contempladas en las Resoluciones 22 y 23 de 2023 del MTSS

En la Resolución 7/2024 también figura el derecho a un pago adicional que incluya los años de servicio prestados en el extranjero a los cónyuges o familiares acompañantes de los trabajadores asignados a las misiones diplomáticas y consulares cubanas. De igual manera ocurrirá con los cónyuges o familiares acompañantes de los trabajadores de las estructuras y representaciones comerciales y empresariales con capital totalmente cubano o mixto; también, en otras oficinas cubanas en el extranjero de cualquier naturaleza que hayan pertenecido a los sectores de Educación y Salud y que al regresar definitivamente al país se reincorporen a esos rubros.

La medida se enmarca en una serie de incrementos salariales que el Gobierno cubano ha aplicado en los meses recientes (Resoluciones 21, 22 y 23 de finales de 2023). La motivación fundamental de las normativas es tratar de retener a los profesionales que deciden irse a otros sectores de la economía o que han abandonado el país durante el reciente éxodo migratorio. Solamente en 2022, el sistema sanitario cubano perdió alrededor de 12 000 médicos, mientras que el Ministerio de Educación reportó un déficit de miles de docentes al comenzar el último curso escolar en septiembre de 2023.

Al respecto de las modificaciones en los salarios realizadas en diciembre de 2023, Naima Trujillo Barreto, ministra de Educación, destacó en una emisión del programa Mesa Redonda que el anuncio beneficiará a más de 240 000 docentes. Por su parte, Maritza Cruz García, viceministra de Finanzas y Precios, afirmó en igual espacio televisivo que se trata de una ampliación de 25 000 millones de pesos en el presupuesto total destinado a Educación y Salud.

Los aumentos proyectados por las autoridades cubanas siguen siendo insuficientes para cubrir las necesidades más básicas de los trabajadores beneficiados. Los últimos reportes de la Oficina Nacional de Estadísticas e Información (ONEI) en 2023 indican que el salario medio en Cuba es de 4 648 CUP, que equivalen a 16.6 USD, de acuerdo con la TRMI actual. La cifra —cuando se compara con los estándares internacionales de pobreza que el Banco Mundial sitúa en menos de 2.15 USD al día― refleja una situación alarmante.

Por otro lado, el salario mínimo y las pensiones en el archipiélago son de aproximadamente 1 500 CUP mensuales, lo que equivale a unos 5 USD —cifra insignificante frente al costo de vida y las necesidades básicas de una familia—.

Así lo expone el VI Informe del Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), que señala que casi nueve de cada diez hogares en Cuba enfrentan dificultades para subsistir con sus ingresos. El OCDH alerta que la crisis alimentaria y la inflación afectaron de manera significativa la economía doméstica cubana en 2023, lo que provocó que la organización estimara que cerca de un 88 % de los cubanos vive en la pobreza.

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