Dos pasos p'atrás y otro también: las conclusiones de la Asamblea Nacional

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La crisis estructural que atraviesa Cuba se hace cada vez más evidente. En 2025, la industria turística, una de las principales fuentes de ingresos, registra su peor desempeño en décadas, mientras que los déficits en el sector energético siguen poniendo en jaque la vida cotidiana de los cubanos. La crítica situación no se limita a lo económico: los problemas sociales (como el creciente déficit habitacional y la alta mortalidad infantil) reflejan las carencias de un sistema incapaz de ofrecer soluciones sostenibles a largo plazo. 

Ante ese panorama, el Gobierno cubano proyecta (otra vez) un futuro optimista para 2026.

Este texto resume algunas de las principales declaraciones de ministros cubanos durante el sexto período de sesiones de la décima legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANNP) acontecido el 18 de diciembre de 2025 en La Habana. 

Proyección económica para 2026: 1 % de crecimiento, la misma tasa proyectada e incumplida en 2025

El ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso, anunció que se prevé un «discreto» crecimiento económico del 1 % para 2026, la misma tasa que se proyectó para 2025 y se incumplió.

El ministro declaró, además, que el país sigue con una «economía de guerra» y que las «tensiones» existentes pueden agravarse. 

Desde 2020, el producto interno bruto (PIB) se contrajo un 11 % y, según ha admitido el Gobierno en línea con otras previsiones externas, también va a decrecer este año.

En tanto, el titular de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, dijo que en el transcurso de 2025 el déficit fiscal ha resultado inferior al planificado, aunque siguió siendo un alto.

El déficit fiscal previsto para 2026 será similar al del ejercicio previo, estimado en 74 500 millones de pesos cubanos (3 100 millones de dólares, al cambio oficial para personas jurídicas), cerca del 10 % del PIB.

Según el titular de economía, para 2026 se proyecta un plan de exportaciones totales de bienes y servicios por 9 969 millones de dólares, lo que supera en 1 122 millones al estimado para el año actual. Este crecimiento se basa —mencionó— en exportaciones de bienes por 2 530 millones y de servicios por 7 438 millones de dólares, cifras superiores a las estimadas para 2025 en 765 y 357 millones de dólares, respectivamente.

Sobre las principales importaciones, Alonso aseguró que «se concentran en combustibles y alimentos». «Este último rubro tiene un récord superior al estimado del año actual en 288 millones de dólares, destinados a los principales productos de la canasta familiar normada y otros destinos priorizados», añadió sin más detalles, mientras persiste en la isla la escasez de alimentos y productos básicos. 

De acuerdo con lo presentado en la Asamblea en el ejercicio económico 2026, el régimen del Partido Comunista de Cuba (PCC) dará «máxima prioridad» a:

  • La recuperación de los servicios turísticos y otros rubros exportables tradicionales.
  • El incremento de ingresos por servicios profesionales.
  • La atracción de un mayor volumen de inversión extranjera, remesas y financiamiento externo.

Descarrilada la «locomotora» de la economía cubana

Cuba no va a cumplir sus pronósticos de ingresos y visitantes internacionales por unos 25 puntos porcentuales en cada caso. Joaquín Alonso señaló que los ingresos van a alcanzar los 917.4 millones de dólares, un 75.8 % de lo previsto, y la cifra de visitantes rondará los 1.9 millones de personas, un 73.1 % del estimado estatal.

De confirmarse, esta cifra de viajeros sería el peor registro anual del sector turístico cubano desde 2003, sin contar los años de la pandemia de coronavirus.

2025 y el continuo colapso de la industria azucarera

La crisis del azúcar no es nueva, pero en 2025 parece haber tocado fondo. En la Asamblea Nacional se reconoció que la industria azucarera «no alcanza su recuperación» y que la producción de azúcar crudo se quedó en un 42.5 % del plan previsto. ¿El resultado? Un incumplimiento generalizado en la producción no solo del azúcar, sino también de los derivados esenciales.

La zafra azucarera 2024-2025 no superó las 150 000 toneladas, un hito negativo que no se veía desde el siglo XIX y que supone menos de la mitad del volumen alcanzado el año anterior.

Inversiones en el Sistema Electroenergético Nacional

El primer ministro Manuel Marrero anunció que en 2025 se invirtieron 1 150 900 000 USD en el Sistema Electroenergético Nacional (SEN). Según el alto funcionario, esa inversión permitió recuperar 422 MW de generación distribuida y 228 MW de generación térmica.

Marrero añadió que, hasta el 18 de diciembre, se instalaron 41 parques fotovoltaicos en la isla. Esos parques producirían el 30 % de la energía del país en algún momento del día. Sin embargo, no explicó que ese pico de generación suele ser corto, variable e inestable y que los paneles solares no podrán sustituir a la energía térmica a corto o mediano plazo.

A pesar de las cifras, en los últimos días del año, el déficit de energía en Cuba ha rozado o superado los 2 000 MW, lo que indica que más de dos tercios de la isla están apagados en los horarios picos. Por el momento, las millonarias inversiones en el sistema eléctrico no se traducen en mejoras para la ciudadanía. «Es un tema complejo», reconoció Marrero en un discurso de julio de 2025, sin explicar a qué se refería exactamente.

Las cifras de mortalidad infantil son peores que las de 1993

La mortalidad infantil en Cuba es de 9.8 por cada 1 000 nacidos vivos. Es la más alta de los últimos años y bastante superior a la tasa de 2024, que fue de 7 por cada 1 000. 

Los números de mortalidad infantil se acercan a las cifras de los años noventa. En 1992, murieron 10.2 infantes en la isla por cada 1 000 nacidos vivos. Y en 1993 fallecieron 9.4.

En un análisis del estado de la Salud Pública en la isla, Manuel Marrero reconoció el impacto del aumento de arbovirosis, específicamente de dengue, zika y chikunguña. Hasta el momento, las autoridades de Salud han reconocido 52 muertes asociadas a dengue y chikunguña. La mayoría de los pacientes fallecidos o en estado crítico eran menores de edad. Marrero no aclaró si la cifra de mortalidad infantil estaba afectada por la expansión de las arbovirosis entre la ciudadanía.

¿Cuántos cubanos quedan en Cuba?

De acuerdo con cifras ofrecidas por el primer ministro Manuel Marrero, la población efectiva en la isla se redujo a 9 600 000 personas en 2025. Las autoridades prevén que se mantenga la baja fecundidad. 

La población en edad laboral se redujo de 5 900 000 personas en 2024 a 4 100 000 en 2025, casi 2 millones de personas menos.

Para el período 2025-2050, las tendencias demográficas proyectan un decrecimiento de la población cubana. Para mediados de siglo, se espera que haya 7 700 000 cubanos en el país. En igual período, se proyecta que la población mayor de 60 años aumente del 25.7 % al 36.4 %.

Viviendas en contenedores

En 2026, el Gobierno seguirá construyendo viviendas en contenedores de carga marítima, una práctica que ha sido criticada ampliamente por la ciudadanía. «[Es una] alternativa viable para darle respuesta a este complejo problema social [de la vivienda]», dijo Marrero en el Parlamento.

Manuel Marrero añadió que no se cumplió el plan gubernamental de construcción de viviendas en 2025. Las autoridades estiman que este año se terminen 5 750 inmuebles (53.3 % del plan). De esas casas, 1 810 corresponden al plan estatal.

Las casas-contenedores generan preocupación entre los ciudadanos, especialmente por el calor que hace en la isla gran parte del año. En caso de que no tengan aislamiento ni climatización eficientes, se incrementa el riesgo de sufrir un golpe de calor, sobre todo por parte de personas vulnerables. Se desconoce si las autoridades han realizado estudios de habitabilidad en dichas casas, aunque aseguran que fueron reacondicionadas pensando en el clima caribeño.

Se espera que muchas de las personas que perdieron su hogar durante el paso del huracán Melissa, a finales de octubre de 2025, sean relocalizadas en una de estas nuevas viviendas.

En resumen, las intervenciones de los ministros cubanos en la Asamblea Nacional del Poder Popular reflejan la profunda crisis que atraviesa el país, tanto en el ámbito económico como social. Las proyecciones para 2026, aunque optimistas en algunos aspectos, no logran ocultar la realidad de un sistema en crisis constante.

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